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    訪談主題: 臨時救助政策
    訪談時間: 2019-05-15
    嘉賓姓名: 民政局社會救助科科長 白林
    訪談簡介: 臨時救助是指國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。2014年5月,國務院發布并實施的《社會救助暫行辦法》明確提出國家對因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,應當給予臨時救助。

           

    各位網友、各位觀眾:大家好!

    “在線訪談”是加強政府與公眾互動交流、建立健全網上溝通機制的重要內容和有效手段。按照區委、區政府安排部署,“陜西高陵”門戶網站將定期開展“在線訪談”欄目。

    通過公開征集訪談主題、關注輿論熱點、收集匯總互動信件等渠道,聚焦群眾關心的熱點和焦點問題,組織相關專業人員進行解答,為公眾提供權威性的政策解讀,引導公眾參與政府公共管理,保證合理化建議及時處理和反饋。

    訪談內容將在陜西高陵門戶網站和高陵電視臺同時公開。

    主持人: 什么是臨時救助?

    嘉賓: 臨時救助是指國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。2014年5月,國務院發布并實施的《社會救助暫行辦法》明確提出國家對因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,應當給予臨時救助。

    主持人: 臨時救助適用對象范圍有哪些?

    嘉賓: 臨時救助適用對象范圍主要包括兩個方面,一個是家庭對象,另外一個是個人對象。

    1、家庭對象指的是因火災、爆炸、交通事故、溺水、人身傷害等意外事件造成家庭財產重大損失或者主要經濟來源中斷,導致基本生活暫時出現困難的家庭;因家庭成員突發重大疾病造成醫療費用負擔過重,導致基本生活出現暫時困難的家庭;因基本生活必需品價格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫療、接受非義務階段教育等原因,導致生活必需支出費用超出家庭承受能力,基本生活暫時出現困難的家庭。

    2、個人對象。因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或者其他特殊困難,暫時無法得到家庭支持,導致基本生活陷入困境的個人。

    主持人: 臨時救助采取的方式有哪些?

    嘉賓: 臨時救助針對申請人家庭的困難原因、困難程度、困難時限等因素給予分類救助,救助以資金救助為主,必要時也可以給予實物救助。

    主持人: 臨時救助的標準如何確定?

    嘉賓: 1、對于因生活必需支出價格上漲、接受非義務階段教育導致出現臨時生活困難的家庭和基本生活陷入困境的個人,以人均不超過我區1至6個月城鎮最低生活保障標準,給予適當救助。目前,我區的城鎮最低生活保障標準為660元,比如一個三口之家的家庭符合臨時救助條件的,通常可給予2000元至10000元臨時救助資金。

    2、對于火災、交通事故等遭遇重大財產損失、人員傷亡的特殊困難家庭,以及家庭成員突患重大疾病或身患疾病需維持長期醫療導致基本生活出現嚴重困難的家庭,通常給予不超過15000元的臨時救助資金。

    主持人: 臨時救助申請的次數?

    嘉賓: 臨時救助通常是一次性給予家庭或個人的救助,一年內同一事由經救助后生活仍出現嚴重困難的,經審核后可進行二次救助。比如:一個家庭里有一個患慢性疾病的成員,他家庭上半年因為給他治療疾病申請了一次臨時救助,到了下半年,因為治療疾病,家庭基本生活仍然困難,還可以第二次申請臨時救助。

    另外,如果家庭或個人在之前困難的基礎上又出現了新的致困因素,那么這個家庭還可以以新的致困原因再次申請臨時救助。比如一個家庭突發火災,造成家庭重大財產損失或人員傷亡,該家庭申請了臨時救助,我們給予了一定的資金資助,家庭基本生活得到緩解,到了下半年,家里有一個在校的大學生接受教育的資金又給這個家庭帶來了新的困難,這個家庭就可以重新申請臨時救助,使學生接受教育的需求得到保障。

    主持人: 如何辦理臨時救助?

    嘉賓: 辦理臨時救助主要通過兩種方式進行辦理,一個是依據本人申請,另外一個是主動發現辦理。

    1、依申請辦理指的是凡認為符合申請條件的家庭或個人,都可以向戶籍所在地或實際居住地的街道辦事處民政辦公室提交書面申請,并如實填寫《西安市臨時救助申請審批表》。如果申請人因特殊情況不能直接辦理的,村(居)委會或者委托人可以代為辦理。

    2、主動發現辦理指的是街辦、村(居)委會在發現符合臨時救助條件的家庭或個人時,應當及時告知或者幫助其申請辦理臨時救助。

    主持人: 辦理臨時救助需要哪些材料?

    嘉賓: 辦理臨時救助的材料包括:遭遇困難的情形的書面申請書,家庭成員身份證、戶口本、農行卡復印件,家庭成員的收入及財產狀況證明,核查家庭經濟狀況的授權書,所提供信息真實完整的承諾書以及與臨時救助事由有關的其他材料,比如以重大疾病申請臨時救助的需提供醫院的診斷證明,以接受非義務階段教育申請臨時救助的需提供學生的在校證明,以火災申請臨時救助的需提供火災事后的照片等材料。

    主持人: 辦理臨時救助需要多長時間?

    嘉賓: 通常在個人提供資料完整齊全后,一共需要13個工作日即可完成審核審批。具體時間為街辦在5個工作日內完成調查和審核,提出建議意見,并在申請人所居住的村(居)民委員張榜公示,公示期3天無異議后報區民政局審批,區民政局在5個工作日內完成審批,辦理發放手續,將救助資金直接打到申請人個人賬戶中。

    主持人: 哪些情況的家庭不能申請和給予臨時救助?

    嘉賓: 原則上不予受理和給予臨時救助的家庭有五種情形:

    一是未按規定提供有關證件、證明的;比如一個家庭以孩子在大學讀書導致家庭生活困難為由申請臨時救助,街辦在受理時,會讓申請人提供孩子的學生證或者錄取通知書等證明材料,自己卻不予提供,或者在個人以患重大疾病為由申請臨時救助,卻又不能提供醫院的診斷證明材料或相關醫療的票據的,通常街辦都不予受理。

    二是隱瞞家庭收入或財產狀況、虛報致困原因、提供虛假證明的;

    三是通過贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產或份額,或者放棄法定應得贍養費、撫養費、扶養費和其他合法資產及收入的;

    四是因實施違法行為或者參與其他非法活動等原因導致家庭生活困難的;

    五是家庭成員有勞動能力無正當理由拒絕勞動的,這一點也就是說,在勞動范圍階段的健康成年人,都應當自覺的參加社會勞動,用自己的雙手勤勞致富,對于好吃懶做,好逸惡勞的人,我們的臨時救助包括其他的社會救助政策都是不能幫助這類人的。

    主持人: 我區的臨時救助還有沒有其他特殊情況?

    嘉賓: 有,目前區民政局在辦理臨時救助中,為秉承臨時救助救急難的基本原則,一個是對于突發的緊急情況,街辦和區民政局溝通后,可以先進行救助,而后再補齊相關手續。另一個是2017年12月,區民政局根據《西安市臨時救助辦法》的文件精神,把救助金額在3000元以內的小額臨時救助審批權限下放到各街辦,由街辦負責審核、審批和資金發放,進一步簡化辦理流程,縮短救助時間,確保困難群眾的及時得到救助。